编者按

　　2019年1月13日，《中国共产党政法工作条例》施行。三年来，巴中市政法机关认真学习、深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、省《实施细则》和市《分工方案》，坚持和加强党对政法工作的绝对领导，着力提升新时代巴中政法工作制度化、规范化、科学化水平，建设更高水平的平安巴中。从即日起，“巴中政法之声”微信公众号开设“政法委书记谈《中国共产党政法工作条例》”专栏，陆续刊登市、县(区)两级党委政法委书记的署名文章，敬请关注。

　　踔厉推动新时代巴中政法高质量发展

　　市委常委、市委政法委书记  王祥兵

　　政法工作是党和国家工作的重要组成部分，事关国家长治久安、社会和谐稳定和人民安居乐业。《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）是我们党关于政法工作的第一部党内法规，是坚持党对政法工作绝对领导的总宣言，是新时代政法事业科学发展的总遵循。三年来，全市政法系统坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为首要政治任务，深入推动落实《条例》，持续巩固党领导政法工作的总体格局，健全完善党领导政法工作的制度体系，不断夯实党领导政法工作的根基，党对政法工作的绝对领导达到新高度，《条例》精神已在巴中落地生根。贯彻《条例》是一项长期的重大政治任务，不是一时一日之功，必须久久为功、持之以恒，坚定以《条例》精神踔厉推动新时代巴中政法工作高质量发展。

　　一、学习贯彻实施《条例》，必须旗帜鲜明讲政治，切实增强思想政治自觉。

　　学深悟透《条例》精神，是贯彻落实《条例》的首要之举。点面结合，学习“深”起来。以学懂、弄通、做实为标准，将《条例》内容纳入中心组、党组（党委）会必学内容，组织全体政法干警利用“三会一课”、主题党日活动、微党课等方式，强化《条例》学习，确保入脑入心。在此基础上，将之纳入习近平新时代中国特色社会主义思想体系、习近平法治思想体系中去体悟，纳入领导干部提拔考核、党组（党委）议事规则、护航地方经济发展等系列制度体系中去探究，纳入“维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的政法主责主业中去践行，努力做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。注重落实，规矩“立”起来。将《条例》学习融入巩固政法队伍教育整顿成果，同推进党史学习教育常态化长效化相结合，善于从新时代党的领导政治要求、新时代政法事业发展要求和政法机关实践要求的高度，把准来龙去脉、知悉前因后果，切实想清楚、弄明白新时代政法工作谁来领导、怎么落实等重大问题，自觉把思想和行动统一到习近平总书记对四川工作和政法工作的重要指示上来，牢牢把握党的领导这个鲜明的政治主题，严格请示报告、严明政治纪律、严明政治规矩，切实落实好中央、省、市关于政法工作的各项决策部署，不断提升践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。知行合一，成果“用”起来。“博学而不穷，笃行而不倦。”我们坚持学以致用、知行合一，坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心，深入推进平安巴中、法治巴中建设。细化政策措施，对现有规章制度进行修订完善，针对贯彻《条例》需要深化细化的重点问题，组织开展专题调研，形成调研成果并转化为工作成果和制度成果，更好地推动《条例》贯彻实施。适时组织开展专项督查，善于向组织、纪检、督察等部门借力，共同推动《条例》要求落地落实，不断开创新时代政法工作新局面，为加快建设“三市两地一枢纽”提供坚强的政法保障。

　　二、学习贯彻实施《条例》，必须强化综合施策，全力服务保障发展大局。

　　《条例》贯彻落实得好不好，最直接体现在执法司法的成效上，必须综合施策，狠抓主责主业，让人民群众的获得感和幸福感贯穿于我们所办理的每一件案件中、执行的每一个决策上。在护航经济发展上展现新作为。政法工作必须常观大势、常谋大局。我们围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局，立足当前工作实际，主动加快融入成渝地区双城经济圈建设，不断深化与成渝地区政法机关服务发展协作机制建设；不断深化政法领域“放管服”改革，进一步细化完善保障服务民营经济健康发展措施，健全完善涉企纠纷“绿色通道”、涉企冤错案件依法甄别纠正常态化等工作机制，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，切实营造一流法治化营商环境；坚决依法打击非法金融活动，有效防范非法集资、网络借贷等经济金融风险，严防经济领域风险向社会领域传导。在司法体制改革上开创新局面。坚持问题导向，围绕加快完善政法机关党组织在执法司法中发挥政治核心作用、党组（党委）成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度，探索建立符合实际、符合巴中发展的制约监督机制，更好把握政治方向、政策取向和办案导向。注重方法更新，将效果的“回头看”和路径的“向前看”相结合，顶层设计的落实和基层创新的开展相统一，扎实推进司法责任制、案件繁简分流、诉源治理等各项改革任务，让改革红利持续释放。在满足群众需求上实现新提升。结合“八五”普法，深化拓展“法律七进”，健全公共法律服务体系，持续推出户籍、交通管理、出入境、法律援助、司法救助等便民利民举措，综合推进诉讼服务中心现代化建设、切实解决执行难等系列民生工程，依法妥善办理“三农”领域案件，加大拖欠民工工资等违法犯罪打击力度，强化民生领域执法司法保障。务实推动法治调研成果在市域社会治理和乡村振兴中的实践运用，突出抓好乡村法治建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供有力法治支撑，努力将干警辛苦指数变成人民群众的幸福指数。

　　三、学习贯彻实施《条例》，必须强化风险防范，筑牢平安建设基层基础。

　　“蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野 。”贯彻落实《条例》必须强化风险意识和斗争精神。防范重大矛盾风险。切实打好防范化解风险的主动仗、攻坚仗和总体仗，坚决守住不出事的底线。着力防范化解社会治安风险，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，不断增强人民群众安全感；着力防范化解重大矛盾纠纷，深入推进诉源治理，严防系统性风险和个人极端案事件发生；着力防范化解公共安全风险，加强危爆物品、寄递物流等行业监管，强化森林防火、地质灾害、铁路护路、校园及周边治安环境等综合治理；着力防范化解网络安全风险，加强网络空间综合治理，打击整治网络谣言、有害信息，营造风清气正的网络环境。防范意识形态风险。严格落实意识形态工作责任制，聚焦抖音、微信、微博等新媒体宣传，用群众语言讲好政法故事，以群众视野唱响政法声音。防范涉政舆情风险。坚持把依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”理念贯穿到政法工作全过程各方面，加强政法网宣铁军建设，前置舆论风险研判，妥善处理各类负面舆情，及时回应群众关切。防范干警廉政风险。坚持监督管理关口前移，抓实日常监管，把管思想、管工作、管作风统一抓起来，切实做到抓早抓小、防微杜渐。深化政治教育和警示教育，引导干警筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想堤坝。加快健全完善队伍教育、管理、监督制度机制，着力构建政法大监督格局，推动政法系统党风廉政建设联席会议制度实体化运行，加快健全完善党委政法委纪律作风定期分析、督查巡查机制，让每一名干警受监督、受约束，以制度体现约束、以“严管”彰显“厚爱”。

　　四、学习贯彻实施《条例》，必须聚焦“关键少数”，努力建设“巴山政法铁军”。

　　一流的班子是抓《条例》落实的关键，必须下好先手棋、打好主动仗，充分发挥“关键少数”把方向、管大局、保落实的重要作用。加强政治引领。政法各单位班子和班子成员遇事先想一层、干前一处，坚决维护党组（党委）权威，对中央、省、市的纪律和规范、决策和部署不折不扣地落实，严格遵守《条例》各项规定，坚决防止“躺平”、避实就虚、慵懒慢拖等思想和行为，自觉做习近平法治思想的坚定扞卫者和执行者，用自身实际行动诠释对党忠诚。加强示范引领。政法各单位班子和班子成员按照《条例》有关要求，大兴调查研究之风，脚力向基层一线迈，眼力向深层问题看，带头深入基层，与一线干警与基层群众交心谈心，了解其期盼和需求，征求意见建议，着力解决基层和群众反映的热点和难点问题，推动中央、省、市决策部署落地落实。加强制度引领。我们认真总结提炼扫黑除恶斗争、平安建设、政法队伍教育整顿中好的经验做法，健全完善民主集中制、选人用人等重大机制，完善议事规则和集体决策程序，健全权力运行制约机制，细化“三重一大”范围、内容和标准，坚决消除“一言堂”和各种规章制度形式主义化、虚无化等情况，奋力推动党领导政法工作制度化、规范化、科学化。