3月28日，在通江县三溪镇永乐村村委会，四川日报报业集团派驻干部张远正同村党支部书记蒲开君正在为新发展的4名法律明白人进行普法知识宣讲。今年以来，这已是永乐村开展的第三次培训。截至目前，全村已培养法律明白人39人，为推进基层民主法治建设培养力量。
近年来，永乐村推行“党建引领强根基、产业发展固基础、服务民生保和谐、普法教育促文明”工作机制，走出一条乡村善治新路子，2022年被评为“全国民主法治示范村”。
图片3月28日，张远正在村委会调解室培养法律明白人。
党建引领壮大基层治理力量
“今年全村只发展了一名党员，一定要把相关材料整理好。”在村委会办公室，蒲开君边忙着整理资料边说。
“基层要发展，离不开党建引领。”近年来，在川报集团下属精神文明报社党支部的帮助下，永乐村“两委”充分发挥党建核心作用，深入推进基层党组织标准化规范化法治化建设，除了标准的村委会办公场地建设外，还专门建设了一个法治廉政文化广场，夯实支部战斗堡垒。抓住党员干部这个“关键头羊”，积极发展党员，将全村党员人数由原来的20多名发展到现在的39名，同时加强对党员干部的法治教育培训，增强党员干部的法治思维和法治能力，充分发挥乡村法治建设“火车头”作用；抓住法律明白人这个“关键对象”，把发展对象、入党积极分子及党员纳入“法律明白人”培养工程，培育更多“法治带头人”，现在全村11个网格实现“一网格一明白人”，为乡村治理注入活力。
产业发展夯实基层治理基础
时下正是青花椒开花时节，在永乐村集体经济花椒产业园，小碗口粗的花椒树正在吐绿纳新，刚抽出来的小花蕾，经过一场春雨更显翠绿。在旁边的红高粱产业园，蒲佳华正在操作由川报集团出资捐助的旋耕机翻耕土地，为即将进行的红高粱播种备耕。
“经济基础决定上层建筑。一个地方发展进步，永远要靠经济作铺垫。”三溪镇人大主席王再武介绍，永乐村在推进民主法治建设过程中，将产业发展作为基础，大力发展集体经济。将全村200亩的集体经济产业园区分成4个50亩的片区，每个片区落实一名村干部和一名组干部，按照一个季度一次评比制度，通过群众现场参观、党员干部现场述职、群众现场打分的形式确定名次，村委通报季度“红黑榜”，压实压牢责任，助推集体经济发展。2022年，全村实现集体经济收入20万余元。
集体经济带动，村民纷纷加入到产业发展中来。去年，村民刘光旭抱着试一试的心态，将自家空闲的1亩多地播种红高粱，增收近4000元，今年已整理出来4亩土地准备播种红高粱。同样，蒲佳华去年试种了3亩红高粱增收近万元，今年准备再种20多亩。在集体经济的带动下，永乐村村民发展产业如雨后春笋，由原来的10多户增加到50多户，种植面积越来越大，为基层民主法治建设奠定了坚实基础。
服务民生营造民主法治风气
脱贫户谢仕堂，早上从广纳镇订购了一批鱼苗，中午就一车送到家门口，自己不用费半点心。要是在一年前，他想都不敢想。
谢仕堂住在永乐村最末端位置，一段长约500米的断头路是他的烦心事。去年永乐村在收集诉求时，谢仕堂抱着试一试的心态，提出想把路修通方便产业发展。三溪镇政府在了解群众诉求后，实地调查并综合村委会及大多数村民的意见后，协调川报集团帮助，最终将道路硬化到谢仕堂家门口。“民心路”通了，谢仕堂的财路也就畅通了，依托后山林放养土鸡，利用门前水塘养鱼，一点也不愁销路。
“要推进民主法治进程，政府靠前服务顺民心，解决群众合法诉求环节不可少。”三溪镇党委书记李治君介绍，近年来，在川报集团的大力帮扶下，永乐村的基层治理成效明显。通过不断完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，畅通村民反馈合法诉求渠道，激活依法治理“神经末梢”。建立起网格微信群，全覆盖、全方位、全天候满足村民多层次需求，采取“村民点单、网格长派单、单元格信息员接单”，让“坐办”模式转为“主动”服务，实现服务零距离。针对老弱病残等特殊群体，党员干部带头，落实专人主动上门“把脉问诊”，收集民生诉求并“对症下药”。全村已创建网格微信群11个，为村民代办事项200余件，群众满意率超过90%，村民幸福指数显著提升。
普法教育推进民主法治进程
在永乐村村民聚居点，有一个供村民娱乐健身的法治廉政文化广场，最近两年，驻村干部张远正经常协助村委会组织该村干部群众开展形式多样的法治教育活动。同时，在村委会还专门建立了一个法治书屋，里面摆放着各类法律书籍，村民可以随时借阅。
“只有推进全民树立法治理念，民主法治的脚步才能铿锵有力地向前迈进。”李治君介绍，近两年来，永乐村结合自身实际，通过打造宣传阵地、组建普法队伍、配齐法律书籍、签约法律顾问和印制实用法律手册，深入开展普法宣传，推进全民树立法治新观念。
同时，推行“自治、法治、德治”相融合，构建“民事民议、民事民办、民事民管”基层法治机制。在强化法治保障方面，推进民主法治示范点位建设，健全完善依法治理工作机制，修订完善村民自治章程、村规民约以及村务监督等制度，坚持有约必依，违约必查。在拓展德治教化方面，川报集团出资助力永乐村将平安建设、文明创建有机结合，开展文明评选、文明创建、文明示范等活动，弘扬传承勤俭持家、孝老爱亲、邻里和睦等传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在夯实自治根基方面，健全规范村民自治机制和议事协调制度，开展群众说事、多方议事等协商活动，推动实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成“共建、共治、共享”的基层治理新格局。